
Las visitas a centros de detención por parte de miembros del Congreso están en el centro de una batalla judicial muy seguida en Washington, después de que un panel de apelaciones federal se mostrara escéptico el martes ante el intento del gobierno de Trump de revivir la prohibición de las inspecciones sin aviso previo en centros de detención de inmigrantes. La audiencia, en un caso presentado por 13 legisladores demócratas, puso a prueba si los miembros del Congreso, a título individual, pueden demandar cuando el gobierno les impide entrar en instalaciones que, según dicen, tienen derecho legal a inspeccionar, y si una política del Departamento de Seguridad Nacional que exige siete días de aviso previo puede mantenerse frente a una ley federal de gasto que dice que no puede.
El panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia escuchó los argumentos el 3 de noviembre de 2026 en el caso Neguse contra el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), número 26-5072.
La audiencia se centró en una política adoptada por el Departamento de Seguridad Nacional el año pasado que obligaba a los miembros del Congreso a solicitar el acceso a los centros de detención operados por ICE con al menos siete días de antelación.
El abogado del gobierno, Steven Myers, del Departamento de Justicia, argumentó que el caso no debería estar en los tribunales. Los miembros individuales del Congreso, dijo, no pueden demandar por un perjuicio general al poder de la institución, y solo pueden presentar una reclamación si reciben un trato particular. Desde esa perspectiva, una política aplicada a todos los miembros por igual es una disputa política entre poderes, no un litigio que un tribunal pueda resolver.
Los jueces rechazaron ese planteamiento desde varias direcciones. El juez Gregory Katsas, designado por el presidente Donald Trump, cuestionó el perjuicio invocado en la posición del gobierno, indagando cómo una política que restringe directamente el acceso de un miembro podría dejar a ese miembro sin un remedio legal.
El marco legal es inusualmente claro, al menos en lo que respecta a la ley. La ley de gasto en cuestión establece que el Departamento de Seguridad Nacional no puede exigir a los miembros del Congreso que den aviso previo antes de visitar centros de detención. La jueza Cobb, al resolver en diciembre de 2025, sostuvo que la norma de siete días hacía exactamente lo que la ley prohíbe, y la anuló.
El momento añade peso a la disputa. La detención migratoria se ha expandido con fuerza, y las condiciones dentro de los centros han atraído una atención pública sostenida. Entre los hechos presentados ante el tribunal figuraba la cifra de que 37 personas murieron bajo custodia de ICE el último año fiscal, un número que los críticos del gobierno citan como prueba de que la supervisión independiente y sin aviso no es una formalidad, sino una garantía.
En esencia, el caso trata sobre lo que significa la supervisión del Congreso cuando el Ejecutivo controla las puertas. El Congreso redacta las leyes, financia las agencias y reclama el derecho constitucional a vigilar cómo se aplican sus leyes.
La posición del gobierno, expuesta por el abogado del Departamento de Justicia Steven Myers, es que los miembros del Congreso solo pueden demandar cuando reciben un trato particular, y que una restricción general al poder de la institución no es un perjuicio individual que un tribunal pueda remediar. Ese argumento presenta la disputa como una cuestión política que deben resolver los propios poderes, y no como una reclamación legal para los tribunales.
El resultado determinará cómo supervisa el Congreso un sistema de detención que alberga a decenas de miles de personas en cualquier momento, muchas de ellas lejos de la vista pública. Si se restauran las visitas sin aviso, los legisladores recuperarán una herramienta capaz de sacar a la luz problemas —hacinamiento, falta de atención médica, uso de la fuerza— antes de que se conviertan en crisis.
El panel deliberará ahora y dictará una sentencia por escrito, aunque en la audiencia no se anunció ningún plazo. Cualquiera de las partes podría solicitar una revisión adicional: la parte perdedora podría pedir al pleno del Circuito de DC que vuelva a conocer el caso en banc, o recurrir ante la Corte Suprema.
Si el gobierno de Trump puede exigir siete días de aviso antes de las visitas del Congreso a centros de ICE, o si una ley de gasto lo prohíbe y permite las visitas sin aviso.
Trece miembros demócratas del Congreso de California, Colorado, Maryland, Misisipi, Nueva York y Texas, en Neguse contra ICE.
La jueza Jia Cobb dictaminó en diciembre de 2025 que la política de aviso previo violaba la ley de gasto; el gobierno está apelando.
Cuestionaron el argumento de legitimación, y dos jueces sugirieron que los miembros resultan perjudicados cada vez que se aplica la prohibición.
El panel del Circuito de DC dictará una sentencia por escrito; la parte perdedora podría pedir una vista en banc o recurrir ante la Corte Suprema.
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