El Senado de Estados Unidos votó 73-25 el lunes por la noche para avanzar un amplio proyecto de ley de permisos energéticos, la primera gran acción del Congreso tras las elecciones de medio término. La ley de permisos energéticos del Senado, la Ley Bipartidista de Asequibilidad y Empleos Estadounidenses, superó la clausura de la moción para proceder a las 5:30 p.m., hora del Este, con casi todos los republicanos y 22 demócratas a favor, superando con holgura el umbral de 60 votos. La votación abre el debate sobre la reescritura más ambiciosa de la ley federal de revisión ambiental en décadas.

Puntos Clave

• El Senado votó 73-25 el lunes 9 de noviembre de 2026 para avanzar la Ley Bipartidista de Asequibilidad y Empleos Estadounidenses (BAAJA, S. 5653), superando la clausura de la moción para proceder.
• Casi todos los republicanos se unieron a 22 demócratas para superar el umbral de 60 votos, en la primera gran acción del Congreso tras las elecciones de medio término.
• El proyecto fija plazos firmes para las revisiones ambientales y limita los recursos judiciales, reescribiendo partes de cuatro leyes ambientales importantes.
• Acelera los permisos para los centros de datos de inteligencia artificial y las centrales eléctricas y líneas de transmisión que los abastecen, y exige que los desarrolladores paguen el costo total de las mejoras de la red.
• El senador Sheldon Whitehouse dijo que el proyecto podría ahorrar a los consumidores entre 60 y 80 dólares al mes; la firma TD Cowen situó sus posibilidades de convertirse en ley en un 25 por ciento.

Qué Pasó

La votación fue de procedimiento, pero decisiva. Por 73 a 25, los senadores invocaron la clausura de la moción para proceder al proyecto, presentado el 30 de septiembre por los senadores Shelley Moore Capito, Sheldon Whitehouse, Mike Lee y Martin Heinrich. Fue la primera acción importante de la sesión saliente, seis días después de las elecciones del 3 de noviembre. Se esperan una segunda votación de clausura, debate en el pleno y una votación final del Senado en los próximos días o semanas, y el proyecto aún debe aprobarse en la Cámara antes de que el Congreso actual termine en enero.

El presidente Donald Trump ha respaldado el proyecto, dándole un poderoso aliado en la Casa Blanca, aunque añadió una salvedad tajante en torno al momento de la votación. "No, no aprobaré las turbinas eólicas", dijo Trump, marcando un límite en torno a una forma de energía incluso mientras respaldaba el impulso más amplio para acelerar los permisos.

Antecedentes y Contexto

El proyecto de ley de permisos lleva años gestándose. Durante más de una década, legisladores de ambos partidos se han quejado de que las revisiones ambientales federales tardan demasiado. Los partidarios dicen que las demoras frenan líneas de transmisión y centrales eléctricas justo cuando la demanda de electricidad crece, impulsada por los centros de datos de inteligencia artificial. La política cambió el 3 de noviembre, cuando los demócratas ganaron ambas cámaras. Los autores demócratas, los senadores Martin Heinrich y Sheldon Whitehouse, dijeron la semana pasada que no esperarían al nuevo Congreso, argumentando que el acuerdo sobre la mesa era el mejor disponible. TD Cowen redujo las posibilidades del proyecto del 40 al 25 por ciento tras las elecciones, aunque la votación del lunes mostró que mantiene una amplia coalición bipartidista.

Ley de Permisos Energéticos del Senado: Qué Contiene

En esencia, la ley reescribe las reglas que rigen cuánto tiempo pueden tardar las agencias federales en revisar los proyectos energéticos y con qué facilidad esas decisiones pueden impugnarse ante los tribunales. Fija plazos firmes para las revisiones bajo la Ley de Política Ambiental Nacional, la ley de 1970, y modifica la Ley de Agua Limpia, la Ley de Especies en Peligro y la Ley de Preservación Histórica Nacional. Sus partidarios dicen que los cambios darían certeza a los desarrolladores para invertir miles de millones. Los críticos dicen que debilitarían protecciones vigentes desde hace medio siglo.

El proyecto también acelera los permisos para los centros de datos y para las centrales eléctricas y líneas de transmisión que los abastecen, y exige que los desarrolladores de centros de datos paguen el costo total de las mejoras de la red, en lugar de trasladarlo a los hogares mediante facturas de electricidad más altas. El senador Whitehouse ha argumentado que el paquete podría ahorrar a los consumidores entre 60 y 80 dólares al mes

Reacciones y Declaraciones

Los partidarios presentaron la votación del lunes como un raro momento de acuerdo bipartidista en una capital dividida. Los autores dicen que la reforma de permisos es una de las pocas áreas de acuerdo entre los partidos, y el margen de 73-25 pareció demostrarlo. La oposición llegó rápidamente de grupos ambientalistas y tribales. El Congreso Nacional de Indios Americanos instó a los senadores a votar en contra el 8 de noviembre, advirtiendo que debilitaría la consulta tribal. El senador Jeff Merkley señaló que el proyecto nunca tuvo una audiencia pública en ninguna de las cámaras, argumentando que una legislación de esta magnitud merecía un escrutinio abierto.

Por Qué Importa

Lo que está en juego va más allá del pleno del Senado. La red eléctrica de Estados Unidos está bajo presión mientras los centros de datos, los vehículos eléctricos y las nuevas fábricas demandan más energía, Los proyectos que tardan años en obtener permisos son proyectos que quizá nunca se construyan, y los partidarios dicen que el sistema actual es efectivamente un freno al crecimiento económico. Con los demócratas a punto de tomar el control en enero, a los republicanos solo les quedan semanas para mover sus prioridades.

Qué Sigue

El Senado pasará ahora a una segunda votación de clausura de 60 votos, seguida de debate en el pleno y una votación final, todo ello previsto pronto. Los senadores podrán presentar enmiendas. Si el proyecto supera el Senado, pasará a la Cámara de Representantes, donde deberá aprobarse antes de que el Congreso actual termine en enero de 2027. La sesión saliente dura solo unas seis semanas, y el Congreso también debe aprobar la financiación del gobierno, que se agota el 11 de diciembre.

Preguntas Frecuentes

¿Qué es la Ley Bipartidista de Asequibilidad y Empleos Estadounidenses? Es un proyecto de ley de permisos energéticos del Senado, numerado S. 5653, que fija plazos para las revisiones ambientales y acelera los permisos energéticos.

¿Sobre qué votó el Senado el lunes? Los senadores votaron 73-25 para invocar la clausura de la moción para proceder, el paso de procedimiento que abre el debate formal. Se necesitaban 60 votos.

¿Cómo afectaría el proyecto a los consumidores? El senador Whitehouse ha dicho que podría ahorrar a los consumidores entre 60 y 80 dólares al mes

¿Quién se opone al proyecto? Los grupos ambientalistas y las organizaciones tribales, incluido el Congreso Nacional de Indios Americanos. Los críticos dicen que debilita las protecciones ambientales.

¿Qué sigue ahora? Se esperan una segunda votación de clausura, debate en el pleno y una votación final del Senado en los próximos días o semanas, y luego deberá aprobarse en la Cámara.

Lea nuestro informe anterior sobre el impulso en la sesión saliente para la ley de permisos y nuestra cobertura del regreso del Congreso para la sesión saliente.