Diez naciones del norte de Europa firmaron el martes en Oslo un pacto de cooperación naval para pasar de hablar de defensa conjunta a practicarla, con la disuasión de los submarinos rusos como prioridad. El acuerdo, firmado a bordo del portaaviones británico HMS Prince of Wales, compromete a los miembros de la Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF), liderada por el Reino Unido, a actuar juntos para proteger la navegación y los cables y gasoductos submarinos que llevan los datos y la energía de Europa por el Atlántico Norte, el Ártico y el Báltico.

Puntos Clave

• Reino Unido, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Países Bajos, Noruega y Suecia firmaron el acuerdo de cooperación naval en Oslo el martes 10 de noviembre de 2026.
• La firma tuvo lugar a bordo del portaaviones HMS Prince of Wales, de 284 metros.
• Su misión central: disuadir a los submarinos rusos de atacar o amenazar la navegación comercial en tiempo de guerra, y proteger la infraestructura submarina.
• El general Sir Richard Knighton, jefe del Estado Mayor británico, dijo que el grupo pasaría de los “memorandos de entendimiento, el intercambio de información y las consultas” a la acción conjunta práctica.
• Unos 500 líderes políticos y militares están a bordo del portaaviones.

Qué Pasó

El acuerdo se firmó en Oslo a bordo del HMS Prince of Wales, el mayor buque de guerra de la Marina Real, que llegó el viernes a la capital noruega escoltado por el destructor HMS Dauntless, la fragata noruega KNM Fridtjof Nansen y el guardacostas KV Nornen. El portaaviones acoge esta semana dos conferencias de defensa.

El Financial Times informó primero de la firma, anunciada el 8 de noviembre por el general Sir Richard Knighton. En virtud del pacto, los diez países se comprometen a realizar operaciones navales coordinadas para disuadir a los submarinos rusos y proteger las rutas y la infraestructura submarina del Atlántico Norte, el Ártico y el Báltico.

Antecedentes: la Fuerza Expedicionaria Conjunta

La Fuerza Expedicionaria Conjunta opera bajo liderazgo británico desde 2014 y reúne al Reino Unido con los países nórdicos y bálticos y los Países Bajos en un grupo de reacción rápida para las crisis del norte de Europa. A diferencia de la OTAN, que necesita el consenso de los 32 aliados, la JEF puede actuar rápido con un grupo menor de países afines.

En diciembre de 2023, los países de la JEF desplegaron siete buques para patrullar zonas con cables y gasoductos vulnerables, tras presuntos sabotajes en el mar Báltico que alarmaron sobre las redes del fondo marino que transportan internet, electricidad y gas. El nuevo acuerdo se apoya en esa experiencia: las patrullas de 2023 fueron una respuesta puntual, y el pacto busca convertir la acción conjunta en rutina, con patrullas y vigilancia compartidas.

El pacto naval de la JEF apunta a los submarinos rusos

En el centro del pacto está la amenaza submarina. Knighton dijo que una de las tareas más importantes es “disuadir a los submarinos de atacar o amenazar la navegación en tiempo de guerra”. Como señaló, la seguridad de las rutas y los cables del Atlántico Norte preocupa “no solo a Europa, sino también a la costa este de Estados Unidos”, ya que por esas aguas circulan los datos y el comercio transatlánticos de los que dependen ambos lados.

Los submarinos rusos operan desde hace tiempo en el Atlántico Norte y el mar de Noruega, y las marinas occidentales han informado de un fuerte aumento de su actividad en la última década. La preocupación no es solo un ataque en tiempo de guerra contra la navegación mercante, sino también la amenaza silenciosa contra los cables y gasoductos del fondo marino, en gran parte sin vigilancia y casi imposibles de reparar si se cortan. El pacto también refleja un cambio más amplio: el presidente Donald Trump ha pedido a los aliados europeos que asuman mayor responsabilidad por su propia seguridad, y Knighton señaló que el cambio de enfoque estadounidense de Europa al Indopacífico comenzó mucho antes del actual presidente, hace ya “15 años o más”.

Reacciones y Declaraciones

Knighton ha sido directo sobre el panorama de amenazas: describió los asesinatos selectivos, el sabotaje y los ciberataques como acciones reales del Estado ruso y afirmó que el “apetito” de riesgo de Moscú “ha aumentado claramente”. En su opinión, el término “actividad híbrida” ya no refleja la gravedad de lo que hace Rusia.

“Cuanto más fuertes seamos, más posibilidades tendremos de disuadir a Rusia de intentar poner a prueba nuestra fuerza”, dijo Knighton en una entrevista con el Financial Times, repitiendo un llamamiento de octubre para que el personal militar se prepare para una posible guerra, y para que los líderes políticos inicien una “conversación franca” con los ciudadanos sobre prepararse para un conflicto con Moscú. También dijo que Londres necesita “ponerse al día con nuestros aliados europeos”, sobre todo con los más cercanos a Rusia.

Por Qué Importa

El fondo marino se ha convertido en una de las fronteras más expuestas de Europa. Los cables y gasoductos que cruzan el Atlántico Norte, el Ártico y el Báltico transportan la inmensa mayoría del tráfico de datos intercontinental y una parte creciente de la energía europea. También es una señal para Moscú: diez naciones que firman un pacto a bordo de un portaaviones muestran unidad y capacidad. Para Estados Unidos, el pacto es una buena noticia, ya que un grupo del norte de Europa que asume su propia seguridad marítima libera recursos navales estadounidenses para otras regiones, sobre todo el Indopacífico.

Qué Sigue

El trabajo práctico empieza ahora: las autoridades convertirán el acuerdo en calendarios de patrullas conjuntas, vigilancia compartida y normas comunes para responder a la actividad sospechosa en torno a la infraestructura submarina. Las conferencias que continúan a bordo serán la primera oportunidad para que los líderes militares de las diez naciones discutan la aplicación cara a cara, y para ver si produce resultados visibles: más buques en el mar y respuestas más rápidas ante amenazas a cables o gasoductos.

Preguntas Frecuentes

¿Qué es la Fuerza Expedicionaria Conjunta?
La JEF es un grupo de defensa liderado por el Reino Unido, formado por diez naciones del norte de Europa y activo desde 2014.

¿Qué hace el nuevo pacto naval?
Compromete a los diez países a actuar juntos en el mar para disuadir a los submarinos rusos y proteger los cables y gasoductos submarinos.

¿Dónde se firmó el pacto?
A bordo del portaaviones británico HMS Prince of Wales en Oslo, el martes 10 de noviembre de 2026.

¿Por qué son tan importantes los cables submarinos?
Transportan la mayor parte del tráfico de internet intercontinental y gran parte de la energía europea; repararlos en el mar es lento y caro.

¿Sustituye el pacto a la OTAN?
No. La JEF trabaja junto a la OTAN, pero con menos miembros puede actuar más rápido ante una crisis en el norte de Europa.

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