
El Gobierno de Trump planea desviar o reasignar casi todos los 607,5 millones de dólares que el Congreso aprobó para la ayuda de planificación familiar en el exterior, informó CNN el 14 de noviembre de 2026, según un documento interno del Departamento de Estado. La ayuda paga anticonceptivos y servicios de salud reproductiva para mujeres en otros países, y el informe dice que la mayor parte se retendrá o se enviará a otros fines, algo que los críticos dicen que desafía el poder del Congreso sobre el gasto.
CNN basó su informe en un documento preliminar del presupuesto del año fiscal 2026 y en un memorando enviado a los legisladores. Juntos muestran un Gobierno dispuesto a gastar casi nada del dinero como ordenó el Congreso: 524 millones se retienen, bajo la etiqueta «Por programar», mientras decenas de millones más van a otros usos.
Un memorando aparte firmado por Rubio en septiembre autorizó redirigir hasta 125 millones de dólares de ayuda exterior a «necesidades de seguridad energética» para socios afectados por las guerras de Irán y Ucrania. Más de 48 millones se tomaron de la planificación familiar, con más desvíos de programas de construcción de paz palestino-israelí y de ayuda a víctimas civiles de la guerra. Rubio, que ahora dirige el Departamento de Estado, ha defendido la remodelación como un regreso a las prioridades estadounidenses.
El mismo documento traslada 888 millones de salud global al «fondo de innovación». El fondo era de 60 millones cuando se creó en 2025, mientras se recortan más de 1.600 millones de la salud global para países extranjeros.
La ayuda estadounidense de planificación familiar en el exterior financia anticonceptivos y servicios de salud reproductiva para mujeres en países de bajos ingresos, en gran parte a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y socios como el Fondo de Población de la ONU. El Congreso asigna el dinero cada año para un fin concreto, y se espera que el Ejecutivo lo gaste como se le ordena, el principio que los legisladores llaman el poder de la bolsa.
Lo que está en juego se mide en vidas además de en dólares. En 2024, la ayuda evitó unas 34.000 muertes maternas, según el Instituto Guttmacher.
Las cifras suman casi toda la asignación. Los 524 millones etiquetados como «Por programar» son la mayor parte. Otros 32 millones del Fondo de Población de la ONU se desvían a otros programas de salud, y más de 48 millones ya se retiraron bajo el memorando de Rubio sobre seguridad energética. Juntos, esos movimientos representan unos 604 millones de los 607,5 millones aprobados.
Los recortes golpean con más fuerza a un grupo pequeño de países. Sudáfrica, Tanzania y Zimbabue enfrentan recortes de más de 100 millones de dólares cada uno. Ocho países —Afganistán, República Centroafricana, Gambia, Sudáfrica, Somalia, Sudán, Timor Oriental y Yemen— han visto su financiación de salud en cero desde 2024. Son algunos de los países más pobres y afectados por conflictos, donde las clínicas financiadas por Estados Unidos suelen ser la única fuente de anticonceptivos y atención materna.
Los demócratas del Congreso condenaron la decisión. La representante Lois Frankel, de Florida, llamó «vergonzosa y peligrosa» la negativa a gastar el dinero asignado. Public Citizen, Partners In Health y PAI dijeron que las medidas desafían el poder del Congreso sobre el gasto público.
El Departamento de Estado defendió la remodelación del presupuesto. Un portavoz dijo que el Gobierno está «evaluando constantemente el uso de la asistencia exterior» y señaló los nuevos acuerdos bilaterales de salud global. El departamento no explicó por qué se retenía el dinero. No es la primera vez que los legisladores se oponen al uso que hace el Gobierno de su poder ejecutivo sobre programas financiados por el Congreso.
El desvío toca el corazón de una disputa constitucional. El Congreso asignó los 607,5 millones para un fin concreto, y el Gobierno usa maniobras presupuestarias para gastarlos de otra manera. Si el Ejecutivo puede apartar en silencio una asignación que no le gusta, argumentan los legisladores, el poder de la bolsa pierde todo sentido.
El coste humano es inmediato. Los programas en los países afectados suministran anticonceptivos, atención de salud materna y asesoramiento a mujeres que a menudo no tienen otro acceso. Recortar esa financiación a cero en ocho países, y en más de 100 millones en otros tres, cerrará clínicas e interrumpirá suministros.
El documento de presupuesto que obtuvo CNN es preliminar, por lo que las asignaciones finales aún podrían cambiar. Pero la dirección es clara: el dinero de salud global se traslada a empresas estadounidenses y se aleja de los programas en el exterior que financió el Congreso.
Ahora el Congreso debe decidir si se opone. Los legisladores recibieron el memorando, y los críticos dicen que retener fondos asignados sin justificación viola la ley. Rubio ha asumido un papel central en la política exterior del Gobierno, y la lucha por la planificación familiar probablemente pondrá a prueba hasta dónde puede llegar la Casa Blanca a la hora de redirigir dinero que el Congreso ya aprobó.
¿Cuánta ayuda de planificación familiar se está desviando?
Casi todos los 607,5 millones que el Congreso asignó para 2026: 524 millones se retienen como «Por programar», 32 millones del Fondo de Población de la ONU se desvían y más de 48 millones se retiraron bajo un memorando de septiembre firmado por Marco Rubio.
¿Qué es el «fondo de innovación»?
Apoya a empresas estadounidenses de ciencia, tecnología y medicina. Era de 60 millones cuando se creó en 2025 y ahora recibirá 888 millones de financiación de salud global.
¿Qué países son los más afectados?
Sudáfrica, Tanzania y Zimbabue enfrentan recortes de más de 100 millones cada uno. Ocho países —Afganistán, República Centroafricana, Gambia, Sudáfrica, Somalia, Sudán, Timor Oriental y Yemen— han visto su financiación de salud en cero desde 2024.
¿Por qué los críticos dicen que la medida es ilegal?
Dicen que desafía el poder del Congreso sobre el gasto: el Congreso asignó el dinero a la planificación familiar y el Gobierno lo retiene o redirige sin justificación.
¿Qué dijo el Departamento de Estado?
Un portavoz dijo que el Gobierno está «evaluando constantemente el uso de la asistencia exterior», sin explicar la retención de 524 millones.