Los cancilleres del G20 cerraron dos días de reuniones en Atlanta, Georgia, el sábado 31 de octubre de 2026, sin alcanzar un acuerdo sobre varias cuestiones críticas de seguridad mundial, por lo que la reunión de las mayores economías del mundo concluirá con una declaración de la presidencia en lugar de un comunicado conjunto. La división, impulsada sobre todo por la guerra de Rusia en Ucrania, ensombreció una reunión con la que Estados Unidos esperaba mostrar unidad antes de la cumbre de líderes en Florida en diciembre, y dejó en evidencia lo lejos que están los miembros del grupo en Ucrania, Irán, los aranceles y el mar de China Meridional.
Los principales diplomáticos de las 20 mayores economías del mundo cerraron su reunión de dos días en Atlanta el sábado sin una posición común sobre las cuestiones de seguridad que encabezaban la agenda, según diplomáticos que asistieron a las conversaciones y hablaron con la agencia Associated Press. En lugar de un comunicado acordado por todos los miembros, la reunión se apoyará en una declaración de la presidencia, que Rubio, como anfitrión y presidente, publicará al concluir las conversaciones.
El resultado no se presentó como una ruptura de última hora. Los diplomáticos dijeron que una declaración de la presidencia era desde hacía tiempo el resultado esperado, dada la profundidad de los desacuerdos en la sala. Esos desacuerdos abarcan el conflicto entre Rusia y Ucrania, la guerra de Estados Unidos e Israel contra Irán, los aranceles estadounidenses y las acciones de China en el mar de China Meridional, factores que, según los diplomáticos, han contribuido a subidas del coste mundial del combustible y a la incertidumbre sobre el comercio.
Rubio había inaugurado la reunión con un llamamiento a la unidad, pero las tensiones fueron visibles desde el principio. El viernes canceló la fotografía de grupo tradicional de los cancilleres después de que diplomáticos europeos objetaran la inclusión de Lavrov y amenazaran con boicotear la foto o abandonarla. La fotografía, un ritual habitual en este tipo de encuentros, se convirtió así en un primer símbolo de las divisiones que atravesarían los dos días de conversaciones.
El G20 reúne a 19 grandes economías, además de la Unión Europea y la Unión Africana, y su reunión de cancilleres en Atlanta se celebró bajo la presidencia estadounidense del grupo, con Rubio en la presidencia. Las conversaciones de Atlanta fueron un paso preparatorio hacia la cumbre de líderes que el presidente Donald Trump acogerá en diciembre en su club de golf de Miami, Florida. Esa cumbre, más que la reunión de ministros, es el escenario en el que se esperará que los líderes muestren si es posible encontrar un terreno común.
Llegar a Atlanta ya fue polémico. Algunos países del G20 habían expresado su preocupación por que Estados Unidos invitara a Rusia en un momento en que Moscú ha intensificado sus ataques contra Ucrania, sobre todo después de que Trump llevara las relaciones con Kiev a nuevos mínimos al suspender nuevas sanciones contra Moscú y limitar temporalmente la asistencia logística y de inteligencia a Ucrania. En ese contexto, la presencia de Lavrov en Atlanta, en suelo de un Estado miembro de la OTAN, fue notable en sí misma: el canciller ruso ha viajado solo en contadas ocasiones a países de la OTAN desde que Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022 y se impusieron severas sanciones contra Moscú.
Sigue sin estar claro si el presidente ruso, Vladímir Putin, aceptará la invitación de Trump para asistir a la cumbre de líderes de diciembre en Miami. Esa pregunta pesa ahora sobre la siguiente etapa de la presidencia estadounidense del G20 y sobre si la reunión de líderes podrá producir el tipo de declaración conjunta que los ministros de Atlanta no lograron.
La división más profunda sigue siendo Ucrania. Los diplomáticos describieron la sesión inaugural como cordial, pero dijeron que la posición de Rusia sobre Ucrania es inflexible, y que Moscú también se opone a la pertenencia de Polonia al G20. El ministro de Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, que representaba a su país por primera vez como invitado en una reunión del G20, dijo el viernes que no le sorprendía la falta de consenso.
“Tenemos guerras en curso, y tenemos participantes en esas guerras sentados a la mesa, así que es muy difícil acordar una línea común”, dijo Sikorski a los periodistas, en una frase que resume el problema estructural del grupo: los países sentados a la mesa incluyen tanto a las partes de las guerras debatidas como a sus críticos, lo que hace excepcionalmente difícil redactar un texto único acordado.
Lavrov, por su parte, reiteró la posición de Moscú en términos conocidos, al afirmar que Rusia no permitirá una situación en la que Ucrania suponga una “amenaza militar para los intereses legítimos de seguridad de la Federación de Rusia”. Ese lenguaje deja poco margen de compromiso sobre la cuestión central de la guerra y ayuda a explicar por qué los ministros optaron por una declaración de la presidencia en lugar de un comunicado negociado.
Los desacuerdos van más allá de Ucrania. Los diplomáticos dijeron que las conversaciones también dejaron al descubierto diferencias por la decisión de la administración Trump de no invitar a Sudáfrica, miembro del G20, pese a las objeciones de otros miembros. Y la agenda más amplia, de los aranceles a las disputas marítimas, ofreció más motivos de desacuerdo que una vía para sortear la división sobre Ucrania.
Ningún ministro presentó la reunión de Atlanta como un éxito, pero tampoco la describieron como un colapso. Quienes hablaron de forma anónima, porque no estaban autorizados a comentar las conversaciones a puerta cerrada, subrayaron que todas las partes habían acordado intentar superar sus diferencias pese a las escasas probabilidades, y trabajar para que la cumbre de líderes de diciembre sea un éxito. Ese compromiso, por modesto que suene, fue el principal resultado de futuro de la reunión.
Estados Unidos aprovechó los márgenes de la reunión para impulsar sus propias prioridades. Washington ha dicho que una prioridad principal del encuentro era resolver las diferencias sobre la libertad de navegación, en particular en el estrecho de Ormuz, el mar Rojo, el mar Negro y el mar de China Meridional, con debates que incluían a Irán, Rusia-Ucrania y China y sus vecinos más pequeños. Rubio se reunió al margen con su homólogo saudí, el príncipe Faisal bin Farhan, así como con el ministro de Exteriores turco, Hakan Fidan, cuyo país ha sido un mediador clave en los esfuerzos por evitar una guerra más amplia.
Al mismo tiempo, Washington subrayó su apoyo a Kiev con una medida aparte: el Departamento de Estado anunció el viernes que había aprobado una propuesta de venta de 2.100 millones de dólares en interceptores de defensa aérea Patriot para Ucrania. El anuncio, realizado mientras Lavrov estaba en Atlanta, recordó que la falta de consenso en la sala de reuniones no ha impedido a Estados Unidos actuar en Ucrania por otras vías.
Una reunión del G20 que termina sin comunicado no es inusual en un periodo de guerra abierta y conflicto comercial, pero el resultado de Atlanta importa por lo que señala sobre la cumbre de diciembre. La reunión de ministros debía reducir las diferencias y preparar un lenguaje acordado para los líderes; en cambio, confirmó que las disputas centrales siguen sin resolverse, dejando a Trump y a los demás líderes frente a ellas directamente en Miami.
También importa por las cuestiones en sí. Las disputas de Atlanta no son abstractas: se refieren a una guerra en Europa que sigue matando civiles, a una confrontación con Irán que ha puesto en tensión a la región del Golfo, incluido Arabia Saudita, miembro del G20, a aranceles que están remodelando el comercio mundial y a tensiones marítimas en mares por los que transita una gran parte del comercio mundial. Cuando las mayores economías del mundo no logran acordar una línea común sobre esas cuestiones, la incertidumbre se traslada directamente a los precios del combustible, los costes de transporte y las decisiones de inversión.
Para Estados Unidos, como presidente del G20, el resultado es mixto. Celebrar la reunión en Atlanta situó a la diplomacia estadounidense en el centro del esfuerzo, y la declaración de la presidencia ofrece a Rubio un vehículo para exponer la lectura de Washington sobre las conversaciones. Pero una declaración de la presidencia no es un consenso, y la ausencia de un texto conjunto será leída por aliados y rivales como prueba de lo dividido que está el grupo.
El siguiente paso inmediato es la declaración de la presidencia de Rubio, que resumirá las conversaciones tal como las ve la presidencia estadounidense. Su redacción se seguirá con atención por cómo aborda Ucrania, Irán y el mar de China Meridional, y por si intenta tender puentes sobre las brechas o simplemente las deja constancia.
Más allá, la atención se dirige a la cumbre de líderes de diciembre en Miami. Los diplomáticos de Atlanta dijeron que todas las partes habían acordado trabajar para que esa cumbre sea un éxito, pero el éxito deberá definirse ahora: un comunicado de los líderes sería un logro importante, mientras que una segunda declaración de la presidencia confirmaría que las divisiones vistas en Atlanta llegan hasta lo más alto del grupo.
Dos preguntas marcarán el camino hacia Miami. La primera es si Putin acepta la invitación de Trump y asiste en persona, una decisión que transformaría la política de la cumbre. La segunda es si la confrontación con Irán se agrava o se calma: la Associated Press ha informado de que funcionarios estadounidenses han dicho a varios países de Oriente Medio y aliados regionales que se preparen para posibles nuevos ataques contra Irán después de las elecciones intermedias del martes, y para la posibilidad de que Irán tome represalias contra ellos. Cómo evolucione esa situación en los próximos días podría agudizar las divisiones vistas en Atlanta o dar a los líderes una nueva razón para buscar un terreno común.
¿Acordaron los cancilleres del G20 una declaración conjunta en Atlanta? No. La reunión del 30 y 31 de octubre terminó sin consenso sobre varias cuestiones críticas de seguridad mundial, por lo que no se emitirá un comunicado conjunto. El secretario de Estado, Marco Rubio, publicará en su lugar una declaración de la presidencia.
¿Por qué no hubo consenso? Los diplomáticos citaron profundas diferencias sobre la guerra de Rusia en Ucrania, la guerra de Estados Unidos e Israel contra Irán, los aranceles estadounidenses y las acciones de China en el mar de China Meridional, además del desacuerdo por la decisión de no invitar a Sudáfrica.
¿Por qué se canceló la foto de grupo? Rubio canceló la fotografía tradicional el viernes después de que diplomáticos europeos objetaran la inclusión del canciller ruso, Serguéi Lavrov, y amenazaran con boicotear la foto o abandonarla.
¿Qué sigue para el G20? La cumbre de líderes que acogerá el presidente Donald Trump en Miami en diciembre es la próxima gran prueba. Los ministros de Atlanta acordaron intentar superar sus diferencias y lograr que esa cumbre sea un éxito.
¿Asistirá Vladímir Putin a la cumbre de diciembre? No está claro. La Associated Press informó de que no se sabe si Putin aceptará la invitación de Trump para asistir a la cumbre en su club de golf de Miami.
Cobertura relacionada: EE. UU., Corea del Sur y Japón prometen la desnuclearización completa de Corea del Norte en Atlanta, Ataques a Irán el 4 de noviembre: EE. UU. alerta al Golfo y Doha busca evitar la guerra y EE. UU. ordena la salida de Arabia Saudita de todo su personal no esencial.
Leave a Comment
| Today's Date:
